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山西省煤層氣登記面積90%以上都掌握在少數幾家大企業手中，圈而不采現象比較突出，制約了煤層氣開發進度。
為了扭轉煤層氣區塊資源壟斷造成的活力不足現象，山西省提出：積極推行煤層氣礦業權改革，通過拍賣、掛牌等競爭方式對煤層氣探礦權進行公開出讓；探索煤層氣區塊退出機制，對長期勘查投入不足的核減其區塊面積，情節嚴重的將收回區塊。
按照山西省人民政府相關規定，將提高煤層氣區塊最低勘查投入標準和區塊持有成本，企業取得煤層氣區塊后長期勘查投入不足的將受到處罰，具備開發條件的區塊將限期完成產能建設，已進入自然保護區等禁采區的礦權要責令停止開采并有序退出。
此外，山西省將鼓勵企業之間采取合作或調整礦業權范圍等方式，妥善解決礦業權重疊范圍內資源協調開發問題，統籌協調煤層氣與煤炭、頁巖氣、鋁土礦等資源的勘查開采布局、時序、規模和結構，鼓勵多氣共采和綜合開發。
截至2015年底，山西省煤層氣累計探明地質儲量5784.01億立方米，約占全國88%。2018年，山西省全年煤層氣地面抽采量達到56.57億立方米，占到全國90%以上。
