新華社記者：近日，生態(tài)環(huán)境部等五部門發(fā)布了《關(guān)于進一步健全橫向生態(tài)保護補償機制的意見》和《關(guān)于深入推進大江大河干流橫向生態(tài)保護補償機制建設(shè)的實施方案》，想請問在深入推進大江大河干流橫向生態(tài)補償方面，未來將如何推進實施？
裴曉菲：謝謝您的提問。正如您剛才提到的，近期，財政部、生態(tài)環(huán)境部等五部門印發(fā)了兩個有關(guān)生態(tài)保護補償?shù)奈募渲校蛾P(guān)于進一步健全橫向生態(tài)保護補償機制的意見》(以下簡稱《意見》)是一個頂層設(shè)計的制度文件，主要對補償機制的工作目標(biāo)、重點任務(wù)和具體措施進行系統(tǒng)部署。而《關(guān)于深入推進大江大河干流橫向生態(tài)保護補償機制建設(shè)的實施方案》則是落實《意見》的重要舉措，主要明確中央層面組織協(xié)調(diào)在長江、黃河等重點流域干流建立統(tǒng)一的橫向生態(tài)保護補償機制。
流域橫向生態(tài)保護補償是我國起步最早、最常見的地區(qū)間橫向補償，能有效推動流域上下游地區(qū)共同開展生態(tài)環(huán)境保護和治理。在大江大河干流橫向生態(tài)保護補償方面，一些地方已經(jīng)開展了實踐工作。比如，2020年，四川省與重慶市簽訂了《長江流域川渝橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》，機制覆蓋長江干流(川渝段)和瀨溪河流域，2024年兩省(市)簽訂第二輪補償協(xié)議，將范圍進一步擴大至嘉陵江流域和前河流域，推動補償機制由“單一的水環(huán)境補償”向“水環(huán)境水資源水生態(tài)多維補償”升級。協(xié)議簽訂以來，長江干流跨省國控斷面水質(zhì)持續(xù)保持在Ⅱ類，主要污染物指標(biāo)穩(wěn)中向好。
為更好落實文件要求，下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同財政部等部門深入推進大江大河干流橫向生態(tài)保護補償機制建設(shè)，推動沿江(黃)省份共籌資金、共建補償機制。鼓勵各地自主深化補償機制建設(shè)，拓展補償領(lǐng)域、豐富補償要素、完善補償標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新補償形式，探索各個層級生態(tài)保護補償實踐。
同時，我們也將加大指導(dǎo)幫扶和技術(shù)支撐，做好補償協(xié)議簽訂前的協(xié)調(diào)溝通，化解各方分歧；定期核實和發(fā)布協(xié)議簽訂地區(qū)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，為各流域補償協(xié)議資金撥付提供重要依據(jù)。對于機制建設(shè)成效好、補償模式創(chuàng)新性強的地區(qū)將給予獎勵，并對好的經(jīng)驗和做法進行宣傳和推廣，激發(fā)流域上下游協(xié)同保護的積極性。
