從根本上解決“人讓水病”的問題

發(fā)布日期：2018-02-08 作者：蘇州榮軒環(huán)保有限公司

8月29日上午9時，十二屆全國人大常委會第十六次會議在人民大會堂采取聯(lián)組會議的形式，結(jié)合審議全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查水污染防治法實施情況的報告進行了專題詢問。這也是常委會第二次圍繞執(zhí)法檢查報告開展詢問。
　　全國人大常委會委員長張德江出席。國務(wù)院副總理汪洋率國務(wù)院相關(guān)部門負責人到場應(yīng)詢。問答雙方面對面，深入互動，氣氛熱烈。
　　從根本上解決“人讓水病”的問題
　　“水不僅是生命之源，還是生產(chǎn)之基、生態(tài)之要。下一步國務(wù)院對加快推動水污染防治工作都有哪些措施和安排？”辜勝阻委員今年到長江經(jīng)濟帶進行調(diào)研，長江流域的水安全讓他十分憂慮，他第一個發(fā)問。
　　針對辜勝阻提出的問題，汪洋介紹了國務(wù)院下一步將著力抓好五項工作：一是抓源頭，把水污染防治作為“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，認真抓好發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從根本上解決“人讓水病”的問題；二是抓治理，結(jié)合執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的水污染防治工作中的突出問題深入開展治理行動，切實強化飲用水水源的保護，依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全；三是抓改革，形成以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心的管理體系，努力建立水資源、水環(huán)境承載力的監(jiān)測評估預(yù)警制度，落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)等要求；四是抓保障，加強政策、科技、資金等全方位支撐；五是抓落實，健全責任明確、齊抓共管的治理體系。
　　落實預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則
　　執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)“重末端治理、輕源頭預(yù)防”的問題比較突出，劉德培委員就此拋出了第二個問題：“水污染防治工作的基本原則是‘預(yù)防為主，防治結(jié)合’，法律已有明確規(guī)定，如何貫徹落實？”
　　環(huán)境保護部部長陳吉寧在回答問題時，對水污染防治的有關(guān)數(shù)據(jù)了如指掌：“‘十二五’的前四年累計淘汰與污水排放相關(guān)的落后產(chǎn)能中，造紙?zhí)蕴?900萬噸，制革是3200萬標張，印染是100億米。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，削減了COD將近50萬噸、氨氮4.6萬噸，分別占總削減量的13%和10%。”
　　陳吉寧不回避問題，他感嘆規(guī)劃環(huán)評落地比較難：“現(xiàn)在我們的規(guī)劃環(huán)評意見比較難以形成剛性約束，也沒有一個追責的機制，所以規(guī)劃環(huán)評中未評先批的現(xiàn)象比較普遍。比如全國111個煤炭礦區(qū)的總體規(guī)劃中，大概有45%的規(guī)劃環(huán)評滯后于規(guī)劃審批。由于項目環(huán)評的法律處罰過輕，執(zhí)行起來也相當困難。今年上半年開展了全國環(huán)保大檢查，發(fā)現(xiàn)有3萬多家企業(yè)存在著建設(shè)項目違法的問題。”
　　針對這些問題，陳吉寧承諾了四項整改措施：進一步優(yōu)化空間布局和嚴格區(qū)域的環(huán)境準入；推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整；落實地方政府項目審批的責任；完善相關(guān)政策法規(guī)的體系建設(shè)。
　　國家發(fā)展改革委副主任張勇在補充回答時表示，將會同有關(guān)部門，結(jié)合“十三五”規(guī)劃的編制和實施，進一步加強水污染防治工作，加大治理的投入力度，把各項措施落到實處。
　　監(jiān)督既是壓力也是動力
　　“國務(wù)院主管部門對當前我國農(nóng)村飲用水安全狀況如何評價？下一步要采取哪些措施切實保障農(nóng)村飲用水安全，保證廣大人民群眾喝上安全水、放心水？”
　　“現(xiàn)在最可怕的還是工業(yè)污染，一個企業(yè)可能把一條江河全部污染掉。我的問題是如何采取針對性措施，進一步加強工業(yè)污染防治工作？”
　　“各地存在污水處理管網(wǎng)不配套、污水處理費收繳率比較低等問題。我想問，有沒有比較系統(tǒng)的解決方案或者長效機制？”
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　　近3個小時，提問人直擊問題要害，應(yīng)詢?nèi)藢嵤虑笫亲鞔稹?/span>
　　汪洋認為，這些問題抓住了水污染防治的關(guān)鍵和要害，對促進國務(wù)院以及國務(wù)院有關(guān)部門進一步改進工作具有十分重要的作用。全國人大常委會依法對政府工作開展監(jiān)督，國務(wù)院各部門有壓力，但同樣也是一種動力。
　　專題詢問不能僅止于問。此場專題詢問的主持人、全國人大常委會副委員長沈躍躍請國務(wù)院有關(guān)部門對常委會會議審議意見認真研究落實，并按程序及時作出書面反饋。

相關(guān)標簽：廢水處理 廢氣處理

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